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定调2020经济工作!中央政治局会议透露哪些重磅信号?

 

即将过去的2019年,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,我国保持经济社会持续健康发展,“十三五”规划主要指标进度符合预期,全面建成小康社会取得了新的重大进展。

 

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。如何做好明年经济工作,确保实现第一个百年奋斗目标?6日召开的中央政治局会议作出安排部署,传递重要信号。


一图读懂中央政治局经济工作会议

 

 

明年要办成7件大事

 

会议指出,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,我们要实现第一个百年奋斗目标。做好明年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力。

 

 

在此纲领的指引之下,明年要办成七件大事:


一是推动高质量发展。今年四月、七月召开的政治局会议皆有相关提法;

二是加快建设现代化经济体系。这与十九届四中全会的要求一脉相承;

三是坚决打赢三大攻坚战。在2018年底召开的政治局会议中,对2019年的工作要求亦有打赢三大攻坚战的部署,即防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治;

四是全面做好“六稳”工作。今年七月的政治局会议也对此有提及;

五是统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。此处有两个“稳”,一是稳增长,二是保稳定,显示对于稳定相当看重;

六是保持经济运行在合理区间。这一条主要可能意味着,对于经济增长要保持定力,做好社会托底工作,维持合理增长目标;

七是确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

 

市场、房地产、物价皆未有着墨

 

会议指出,今年以来,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,全党全国贯彻党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,推动高质量发展,做好“六稳”工作,保持经济社会持续健康发展,三大攻坚战取得关键进展,改革开放迈出重要步伐,供给侧结构性改革继续深化,科技创新取得新突破,人民群众获得感、幸福感、安全感提升,“十三五”规划主要指标进度符合预期,全面建成小康社会取得了新的重大进展。

 


与七月份的政治局会议相比,对于经济形势分析略有变化。七月份的会议认为,当前我国经济发展面临新的风险挑战,国内经济下行压力加大。但这次并未做如此表述。

 

与七月份的会议相比,此次未提房地产调控和物价。七月份的会议指出,不将房地产作为短期刺激经济的手段。并且于近年来首次提到稳定物价。但此次会议并未在如此细的地方着墨,去年同期的会议亦是如此。

 

此外,对于股市亦未有提及。2018年年底的政治局会议曾提出,要提振市场信心,并且还有促进形成强大的国内市场的提法。但此次会议并未对此市场有着墨。

 

但值得注意的是,在上述七件大事中,第二件大事即“加快建设现代化经济体系”,而现代化经济体系也包括了上述种种未曾提及的内容。

 

有两个提法值得注意

 

在会议中提到,要加快现代化经济体系建设,推动农业、制造业、服务业高质量发展,加强基础设施建设,推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局,提升科技实力和创新能力,深化经济体制改革,建设更高水平开放型经济新体制。

 

加强基础设施建设可能是一种托底策略,近期地方专项债提前发放,市场预期即在于此;在加快现代化经济体系建设农业放到了首位。之前,关于农业和农村工作发布了三个文件,显示中央对于农业的重视程度非常高。

 

此外,更值得关注的是“推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局”,这种提法在此前的会议中并不多见,可以想象未来一年,长三角、粤港澳、京津冀(包括雄安新区)等区域的发展可能会备受重视。

 

另外,会议要求,深入贯彻党的十九届四中全会精神,切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能,全面做好改革发展稳定各项工作,改进领导经济工作的方式方法,完善担当作为的激励机制。

激励机制,这一表述在以前亦较为少见。去年底的会议曾提出,加强党中央的集中统一领导,激励干部担当作为。但未曾提及激励机制。这可能意味着,未来国企改革、政府招商等方面存在一些积极因素。

 

 

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