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粤港澳大湾区,为什么这么牛?

 

18日晚间,经党中央、国务院同意,《粤港澳大湾区发展规划纲要》(简称《规划纲要》)正式公布,明确了粤港澳大湾区战略定位,国际一流湾区和世界级城市群建设即将驶入快车道。

 

 

湾区为什么这么牛?

 

自大航海时代,贸易逐渐成为了全球经济发展的重要组成部分和地区经济发展的重要桥梁,沿海湾区的港口优势,保证了全球经济互通的运输需求。

 

而在当今全球经济发展中,能够起到引领全球技术创新和资源配置的地方,是港湾遍布水路相连的湾区。而这一由湾区地理位置所衍生出的经济效应被称为湾区经济。

 

 

世界上最知名的三大湾区,分别为纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区。根据世界银行的数据显示,世界60%的大城市坐落在湾区,湾区占世界经济总量的75%。而与世界三大湾区比肩的世界四大湾区——粤港澳大湾区,许多经济指标已经与三大湾区大体相当:

 

GDP1.38万亿美元,占中国GDP的12%,超过旧金山湾区的0.82万亿美元,接近纽约湾区的1.8万亿美元和东京湾区的1.68万亿美元。

 

GDP增速7.9%,高于东京湾区的3.6%,纽约湾区的3.5%,旧金山湾区的2.7%。

拥有世界五百强企业总部16家,接近纽约湾区的22家,旧金山湾区的26家,仅与东京湾区70家有较大差距

 

 


世界四大湾区一览


纽约湾区

 

 

纽约湾区由纽约州、康涅狄格州等31个州市组成,面积约3.35万平方公里,人口约1983万人,有近60家全球五百强企业总部汇集于此,有世界著名大学纽约大学等58所。2900多家世界金融、证券等机构设于华尔街,对外贸易周转额占全美的1/5,制造业产值占全美的1/3,是世界金融的核心枢纽与商业中心。其GDP于2013 年超越东京,被视为世界湾区之首。

 

旧金山湾区

 

 

旧金山湾区位于美国西海岸,是全美第五大经济区,更是科创圣地硅谷的所在地。自淘金热起,这里便源源不断地吸引着全球各地的人们汇聚于此。2017年,旧金山湾区人口884万,占全美2.7%;GDP总量8780亿美元,占全美4.5%。我们通常所指的旧金山湾区是围绕旧金山湾的9个县,包含旧金山、圣何塞和奥克兰3个中心城市,10多个人口大于10万的城市和其他大大小小100多个城镇。

 

东京湾区

 

 

东京湾区陆地面积1.36万平方公里,由东京都、神奈川县、千叶县和琦玉县等“一都三县”组成,面积13562平方公里,占全国总面积的3.5%。GDP总量约合96360亿元人民币,约占全国的三分之一,常住人口为3800万人,是日本最大的工业城市群和最大的国际金融中心、交通中心、商贸中心、消费中心、能源基地、国际贸易和物流中心。

 

粤港澳大湾区

 

 

粤港澳湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市(以下称珠三角九市),总面积5.6万平方公里,2017年末总人口约7000万人,是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,在国家发展大局中具有重要战略地位。2017年大湾区经济总量约10万亿元。

 

人民日报刊发的名为《抓住大机遇 建好大湾区》的评论员文章指出,大湾区是在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下建设的,国际上没有先例。


大湾区将带来什么

 

△ 充满活力的世界级城市群

 

△ 具有全球影响力的国际科技创新中心

 

△“一带一路”建设的重要支撑

 

△ 内地与港澳深度合作示范区

 

△ 宜居宜业宜游的优质生活圈

 

 

空间布局

 

极点带动。发挥香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海强强联合的引领带动作用。

 

轴带支撑。依托以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的快速交通网络与港口群和机场群,构建区域经济发展轴带,形成主要城市间高效连接的网络化空间格局。

 

优化提升中心城市。以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎。

 

建设重要节点城市。支持珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等城市充分发挥自身优势,增强城市综合实力。

 

发展特色城镇。

 

促进城乡融合发展。


△广州珠江新城,天河体育中心(资料图/视觉中国)

 

科创方面

 

推进“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设,共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新平台。

 

向港澳有序开放国家在广东建设布局的重大科研基础设施和大型科研仪器,支持粤港澳有关机构积极参与国家科技计划(专项、基金等)。

 

允许香港、澳门符合条件的高校、科研机构申请内地科技项目,并按规定在内地及港澳使用相关资金。

 

基础设施

 

支持香港机场第三跑道建设和澳门机场改扩建,实施广州、深圳等机场改扩建,开展广州新机场前期研究工作,研究建设一批支线机场和通用机场。

 

构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络,力争实现大湾区主要城市间1小时通达。

 

推动珠三角无线宽带城市群建设,实现免费高速无线局域网在大湾区热点区域和重点交通线路全覆盖。

 

推动降低粤港澳手机长途和漫游费,并积极开展取消粤港澳手机长途和漫游费的可行性研究。

 


△2019年1月30日,粤港澳大湾区又一重要过江通道虎门二桥项目的两座主桥钢桥面环氧沥青铺装工程完成,预计今年5月1日前通车。(图/视觉中国)

 

产业方面

 

以珠海、佛山为龙头建设珠江西岸先进装备制造产业带,以深圳、东莞为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群。

 

支持香港在优势领域探索“再工业化”。

 

金融方面

 

逐步扩大大湾区内人民币跨境使用规模和范围。


扩大香港与内地居民和机构进行跨境投资的空间,稳步扩大两地居民投资对方金融产品的渠道。

 

教育方面

 

鼓励港澳青年到内地学校就读,对持港澳居民来往内地通行证在内地就读的学生,实行与内地学生相同的交通、旅游门票等优惠政策。

 

鼓励粤港澳三地中小学校结为“姊妹学校”,在广东建设港澳子弟学校或设立港澳儿童班并提供寄宿服务。

 

研究探索三地幼儿园缔结“姊妹园”。

 

研究开放港澳中小学教师、幼儿教师到广东考取教师资格并任教。

 

进一步完善跨区域就业人员随迁子女就学政策,推动实现平等接受学前教育、义务教育和高中阶段教育,确保符合条件的随迁子女顺利在流入地参加高考。

 

研究赋予在珠三角九市工作生活并符合条件的港澳居民子女与内地居民同等接受义务教育和高中阶段教育的权利。

 

人才方面

 

支持大湾区建立国家级人力资源服务产业园。

 

建立紧缺人才清单制度,定期发布紧缺人才需求,拓宽国际人才招揽渠道。

 

鼓励港澳居民中的中国公民依法担任内地国有企事业单位职务,研究推进港澳居民中的中国公民依法报考内地公务员工作。

 

旅游方面

 

探索以旅游等服务业为主体功能的无居民海岛整岛开发方式。

 

建设贯通潮州到湛江并连接港澳的滨海景观公路,推动形成连通港澳的滨海旅游发展轴线,建设一批滨海特色风情小镇。

 

探索开通澳门与邻近城市、岛屿的旅游路线,探索开通香港-深圳-惠州-汕尾海上旅游航线。

 

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